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生育旺盛期妇女年均减少340万

2022-01-20 投稿:温酒醉人
核心提示:为何人口持续下降?产假延长影响就业和工资吗?新冠肺炎是否影响生育意愿?20日,国家卫健委就贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的进展和经验做法情况举行发布会,针对民众关心的诸多热点问题,国家卫健委和相关专家给出权威回应。各地普遍延长产假30至90天

为何人口持续下降?产假延长影响就业和工资吗?新冠肺炎是否影响生育意愿?

 
20日,国家卫健委就贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的进展和经验做法情况举行发布会,针对民众关心的诸多热点问题,国家卫健委和相关专家给出权威回应。各地普遍延长产假30至90天
 
国家卫生健康委人口家庭司副司长杨金瑞表示,中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》以来,各部门积极出台一系列配套措施,各地依法组织实施三孩生育政策,积极出台支持措施。
 
他介绍,目前25个省份完成条例修订,部分省份已制定实施方案。从现有情况看,各地普遍延长产假30-90天,增加普惠托育服务发展、计划生育家庭权益保障等条款。
 
产假延长影响就业和工资吗?
 
发布会上,中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示:打消女性对产假延长的顾虑,关键就在于带薪产假能不能真正落地,这要求育儿分担机制必须明确。
 
宋健表示,各省现在新修订的条例大多数都把产假延长作为一个重要的措施,一般产假会延长30天到60天。带薪产假作为一种重要的生育支持措施,在家庭的内部有助于夫妻之间以及与其他成员之间的时间安排,对于母亲产后的健康的恢复,以及新生婴儿得到妥善的照顾方面是具有不可替代的作用。
 
“假期不是事儿,带薪假期才是事儿。”宋健认为,打消女性对产假延长的顾虑,关键就在于带薪产假能不能真正落地。“能不能够在假期保障女性的收入,女性在休完产假之后能不能顺利返回原岗位,她的职位和原来的收入能不能不受到影响。这要求育儿分担机制必须明确,否则可能就会影响女性的收入保障,甚至是加重女性就业歧视。”
 
希望各地进一步明确生育相关假期的成本分担机制,生育成本要由国家、企业和家庭共同分担,要利用多种措施,如说政府补贴、税收减免等手段,适当分担用人单位的成本,能够减轻家庭,特别是育龄女性的后顾之忧。
 
为啥不愿生孩子了
 
杨金瑞介绍,出生人口下降是多重因素综合影响的结果:
 
——育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。“十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万,2021年相比2020年减少了473万。这是带动出生人口数量下降的重要因素。
 
——年轻人婚育观念显著变化。当前,90后、00后作为新的婚育主体,绝大部分成长和工作在城镇,受教育年限更长,面临的就业竞争压力更大,婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性,进一步抑制了生育水平。同时,生育意愿持续走低,育龄妇女平均打算生育子女数,2017年调查为1.76个,2019年调查为1.73个,2021年调查降到1.64个。
 
——生育养育教育成本偏高加重了生育顾虑。随着经济社会发展,住房、教育、就业等多重因素影响下的生育养育教育成本居高不下,加大了年轻人生育顾虑。相关配套支持政策不太衔接,托育等公共服务不太健全,让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。
 
——新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。
 
将着眼生育养育教育推配套措施
 
杨金瑞介绍,实施三孩生育政策及配套支持措施,就是希望防止出生人口进一步下滑。
 
他说,目前,三孩生育政策实施时间还不长,配套的积极生育支持措施也在陆续出台中,短期内很难显现出明显效果。下一步,各地各部门将着眼于群众最期盼的生育养育教育等工作,推出一系列配套支持措施,出实招、出硬招。

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